2024年，在市委、市政府的正确领导下，市卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省市关于法治建设的重大决策部署，坚定不移把习近平法治思想贯彻落实到具体的卫生健康工作当中，严格按照市委依法治市办相关工作要求，扎实推进卫生健康法治建设纵深开展，为护佑民生健康，促进全市卫生健康事业高质量发展提供有力地法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）强化组织领导，夯实法治基石。委主要负责人高度重视法治建设，积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，将其做为推进卫生健康治理体系和治理能力现代化的重要内容，成立了以主要负责人为组长、其他班子成员任副组长、各相关科室负责人为成员的法治工作领导小组，制定卫生健康法治建设年度计划，统筹推进各项法治建设工作。
（二）抓好专项整改，切实抓出成效。5月16日，市委依法治市办组成法治建设工作专项检查组对我委开展专项检查，并向我委反馈了意见，在肯定成效的同时，指出问题并提出整改意见建议和工作要求。我委高度重视本次法治建设专项检查反馈，针对问题清单，全面了解情况，充分查摆不足，认真研究问题，本着全面整改、突出重点的原则起草整改方案，并经党组会讨论研究，确定了35条具体整改措施，定期调度整改进度，各项整改任务如期落地落实。
（三）落实学法计划，提升法治思维。开展党组书记讲法治课活动，市卫生健康委党组书记、主任董希国以《在习近平法治思想指引下 全力推动卫生健康法治建设》为题，为领导干部职工讲法治课。抓好党组理论学习中心组学法，4月30日印发《党组理论学习中心组2024年理论学习计划》，将习近平法治思想、宪法、法律法规、党内法规等纳入委党组理论学习中心组必学内容，2024年度组织学法共计9次。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）完善制度体系，推进依法行政。一是完善合法性审查工作制度。严格按照我委《合法性审查工作规范》要求，对涉法事项进行合法性审查，重大、复杂行政处罚案件均经法制审核、集体讨论后作出；充分发挥法律顾问、公职律师作用，上传滨州市法律顾问和公职律师管理服务平台履职记录196条。二是完善法规规范体系。提报规章建议项目，积极推动《滨州市现制现售饮用水卫生监督管理办法》列入市政府规章立法计划，为推动现制现售饮用水行业高质量、健康、有序发展提供更加强有力的法律保障；按照规定流程，出台行政规范性文件《关于进一步加强医疗机构中药饮片处方和质量全过程管理的通知》（试行）。三是深化医疗机构法治建设。从制度建设、人员配备、依法执业自查制度落实等方面，强化医疗机构自我管理能力。开展第三轮全市医疗机构法治建设评估工作，安排部署各县市区、委属各医疗机构开展医疗机构法治建设评估和自查，经综合评定确定18家市级优秀单位，并向省卫生健康委推荐3家医疗机构。为充分发挥医疗机构法治建设中先进典型的示范带动作用，在全市营造更加良好的工作氛围，对27名先进个人进行表扬。
（二）聚焦卫生监督，优化行业秩序。一是积极推动疾控体制改革，稳定和加强监督执法体系建设，全市全面完成疾控局挂牌组建，市、县级疾控中心和卫生监督机构全部整合到位，实现县市区监督机构和疾控机构重组整合1+1>2的改革效果。创新医防协同、医防融合机制，承担国家医疗机构疾控监督员制度试点工作。二是聚力主责主业担当。抓好打击非法行医、医疗卫生行业监管、传染病防控、环境卫生、学校卫生、职业卫生等日常监督执法工作落实，深入开展基层医疗机构传染病防治、重点公共场所空调通风、工业应用放射卫生、医疗机构依法执业风险防控四项卫生健康监督执法“蓝盾行动”，规范涉企检查行为。三是创新监督执法模式，开展“双随机、一公开”监管，深化多领域信用监管，提升卫生监督执法水平。2024年度实施系统内双随机抽查539单，任务完成率、完结率均为100%。在全省率先完成提前3个月完成年度“双随机”抽查任务。
（三）线上线下普法，营造法治氛围。一是开展线上普法。做好门户网站普法专栏的日常更新，今年以来共计更新“‘八五’普法”“以案释法”等栏目40余条信息。二是积极线下普法。利用国际消费者权益日等重要节点，多次开展现场普法，《滨州市卫生健康系统开展3·15消费者权益日普法活动》被省卫生健康委官网“普法之窗”栏目刊发。三是强化法治培训。组织开展《公平竞争审查条例》培训，邀请法律顾问作《行政复议法》专题培训，组织领导干部职工做好学法考法工作。
三、工作中不足及2025年推进法治政府建设工作安排
虽然我委在法治建设方面取得了不少成绩，但领导干部职工对习近平法治思想的学习仍需持续加强、深入，领导干部职工的法治意识和法治水平仍有一定提升空间，还需进一步加强普法教育宣传。下一步，我委将继续坚持问题导向，按照上级安排部署，切实抓好本单位的法治政府建设工作，多措并举，纵深推进我市卫生健康法治建设再上台阶。
一是持续巩固法治建设专项检查整改效果。在2024年法治建设专项检查整改的基础上，持续巩固整改成效，扎实做好法治建设各项工作，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。
二是持续抓好医疗机构法治建设。总结三轮医疗机构法治建设集中评估的经验，坚持问题导向，以依法管理、依法决策、依法执业为重点，推进全市医疗机构的法治建设长效化、常态化，持续深化医疗机构法治建设。
三是加强执法能力建设。继续做好改革后全市卫生监督执法队伍的能力建设，采取多种形式开展市县监督执法业务骨干培训，举办案卷评查等活动，突出实训实战，打造素质过硬、能打善战的监督执法队伍。
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